مديرية الشؤون الاجتماعية والعمل ….تنظيم علاقات العمل الصناعي والزراعي وتذليل الصعوبات التي تعترض عمل المديرية

صدر القرار رقم /1617 / لعام 2016 والقاضي بدمج الشؤون الاجتماعية مع العمل لتصبح مديرية الشؤون الاجتماعية والعمل ,وعادت إلى مقرها في مبنى نقابة المهندسين في ( باب هود ) بالشهر الأول لعام 2018 ويتبع للمديرية مراكز ومعاهد للرعاية الاجتماعية وهي قطاع خدمي بامتياز له أثر كبير في المجتمع.
ونظراً لكثرة الخدمات التي تقدمها وإشرافها المباشر على تطبيق العديد من القوانين التشريعية وتنظيم علاقات العمل الصناعي والزراعي وقضايا خدمية كثيرة التقينا المهندسة سمر السباعي مديرة الشؤون الاجتماعية والعمل في حمص وذلك للاطلاع على واقع العمل والوقوف على الصعوبات التي تعترض عمل المديرية وأهم الخدمات المقدمة …

قالت : يتبع للمديرية خمسة معاهد وهي الإعاقة السمعية و الإعاقة الذهنية والشلل الدماغي ومعهد الرعاية الاجتماعية في شين ومعهد الرعاية الاجتماعية بتدمر, و/19/ وحدة إرشادية تنتشر في الريف من أهمها الرقامة – صدد – الحفر – القبو – الدمينة الشرقية والمشرفة وتارين والزارة، ومراكز لإنعاش الريف في تلدو و القريتين ومركز تلكلخ ومركز لملاحظة الأحداث الجانحين ومكتب التشغيل ومكتب مكافحة التسول والمديرية تتألف من عشر دوائر .
وأضافت :إن عمل مكتب التشغيل هو تسجيل الشهادات للمراحل الجامعية والمعاهد والثانويات والتعليم الأساسي والشهادات الحرفية .
حساب التثقيل
وأشارت أنه بالنسبة للحصول على شهادة قيد عمل تطلب عند التعيين أو الاشتراك في المسابقات للفئة الثالثة وما دون هناك معادلة لحساب التثقيل عدد أشهر التسجيل في المكتب وحتى تاريخ إعلان المسابقة مقسوما على عدد أشهر عمل مكتب التشغيل بدءاً من 1/3/2001 وحتى تاريخ إعلان المسابقة × 15 ,وبالنسبة لذوي الشهداء نفس المعادلة ×5 , وتعادل / 15 / علامة في المسابقة .
وأشارت إلى أن التسجيل في المكتب يحتاج إلى صورة مصدقة عن الشهادة وصورة عن الهوية الشخصية وإملاء طلب محدد من الوزارة وكتاب من التأمينات الاجتماعية يؤكد عدم شموله في التأمينات , وبعدها يحصل على شهادة قيد عمل ,وعندما يحصل على شهادة أعلى يمكن شطب قيده وبدء التسجيل في الشهادة الأعلى .
دور إحصائي
ولمكتب التشغيل دور إحصائي من حيث عدد الشهادات المسجلة وحركة التعيين وبعد نجاح المواطن في المسابقة يسجل عند اسمه حركة تعيين وفق قرار النجاح ومكان العمل
وجميع البيانات السابقة في عام 2007 موثقة ومحفوظة بقاعدة بيانات وحتى السابقة قبل تاريخ 2007 .
وأضافت : تتألف المديرية من الدوائر التالية : الشؤون الإدارية و التنمية الريفية والرقابة الداخلية و العلاقات الزراعية و دائرة العمل الصناعي و دائرة التنمية الإدارية و المحاسبة و دائرة الخدمات ..
من أهم الدوائر الخدمية للمواطن دائرة العلاقات الزراعية :وتشرف على تطبيق أحكام قانون العلاقات الزراعية رقم /26/ لعام 2004 وتعليماته التنفيذية وتنظيم العلاقة بين صاحب العمل الزراعي ( المالك ) أو بين المزارع من جهة والعامل الزراعي وفسخ عقد المزارعة , وتنظيم عقد عامل زراعي وفق نماذج وزارية مطبوعة ( صكوك )
مشيرة إلى أنه تم تنظيم /12/ عقد مزارعة بالمشاركة والبدل بين أصحاب العمل الزراعي والمزارعين . , و تنظيم 8 عقود «فسخ بالمزارعة» بين أصحاب العمل الزراعي والعامل الزراعي , وعقد 72 جلسة تصنيف علاقات استثمار زراعي بين صاحب العمل و المزارع , وجلسة واحدة من أجل تحديد الحد الأدنى لأجور العامل الزراعي وحده الأدنى 30000ألف ل. س
كما تم معالجة الشكاوى الخاصة بالعلاقات الزراعية بين أصحاب العمل الزراعي و المزارع من جهة و العامل الزراعي من جهة أخرى و بلغ عددها 15 شكوى
أما دائرة التنمية الريفية فتهدف إلى تنمية الريف ,و خلق فرص عمل لأبنائه و إنشاء مشاريع إنتاجية وخدمية تسهم في رفع سوية المواطن في المناطق التي تتواجد فيها
تدريب إنتاجي
وأضافت : هناك دورات تدريب على صناعة السجاد اليدوي و صناعة التريكو ومدة دورة صناعة السجاد 6 أشهر يتقاضى المتدرب خلالها 5000ل. س ,و يحصل على شهادة عمل مصدقة و درجة إتقانه للعمل و بالنسبة للتريكو مدتها 3 أشهر و تتكفل الدائرة بتقديم المواد التدريبية و المبلغ المالي..
وقد تم تدريب أربعين عاملة في الخياطة و التريكو في وحدة الصناعات الريفية في تارين, و صدرت الموافقة بتفعيل الوحدة بشكل جيد و تصنيف العاملات كعاملات إنتاج و بأجر منظم و تحسب على أساس م2 و 6200 ل. س .
و بالنسبة للتريكو حسب القطعة و الوزن وكل نوع له سعر محدد ,و العمل 8 ساعات ويمكن أن يكون هناك عملاً إضافياً لمدة ساعتين و حسب الرغبة …
نشاطات ثقافية
و تتألف مراكز التنمية الريفية من أربع وحدات ثقافية و صحية وزراعية و عمرانية …
وأوضحت أن الوحدة الثقافية عبارة عن مسرح و رياض أطفال و نشاطات ثقافية و الزراعية جرار زراعي وورشات و مقطورة مياه و مشتل زراعي لبيع الغراس للفلاحين و يمكن قطاف المحصول ورشه بالمبيدات حسب طبيعة العمل
وأشارت إلى وجود اتفاقية معundp «الإنمائي» لتفعيل مركز تلكلخ وخلق فرص عمل و مسمكة و مشتل زراعي
وتهدف دائرة التنمية الإدارية إلى تدريب العامل و صقل مهاراته لانجاز العمل بأقل التكاليف و بسرعة جيدة , كإقامة دورات كمبيوتر مثلا ..
أما دائرة المحاسبة فعملها الرواتب – الأجور – السلف و القروض و لم تتوقف عن العمل خلال الحرب و يتقاضى كل عامل راتبه شهريا .
دائرة خدمية
وأضافت : تعتبر دائرة الخدمات « خدمية» بامتياز فهي تشرف على عدد من الشعب التابعة لها , مثل شعبة الإعاقة والتي يتم فيها إصدار بطاقات الإعاقة و منح رواتب إعاقة الشلل الدماغي غير القادر على المشي و الكلام و مقداره 3000ل.س وشعبة الجمعيات وهي تشرف على عمل كافة الجمعيات الخيرية والمؤسسات الخاصة في محافظة حمص من حيث التأسيس و الإشهار , وإعادة تفعيل الجمعيات و منح التراخيص و جمع التبرعات و الموافقات اللازمة لإقامة الأنشطة والمبادرات و متابعة تلك الجمعيات إداريا و مالياً ,و يوجد حالياً 80 جمعية خيرية نشطة « مساعدات صحية وتنموية – دورات تدريب مهني – سلة غذائية – قسائم شرائية إغاثة إنسانية – ثقافية »
وتشرف الدائرة على مشاريع التعاون الدولي بين الجمعيات الخيرية و منظمات الأمم المتحدة والوكالات ..
معاهد الرعاية الاجتماعية
كما ذكرنا آنفا يوجد في حمص خمسة معاهد و هي معهد الإعاقة الذهنية ومعهد الشلل الدماغي و معهد الإعاقة السمعية , و هم على طريق حماة و معهد الرعاية الاجتماعية في شين و تم افتتاحه بتاريخ 3/12/ 2018 المصادف ليوم الإعاقة العالمي ومعهد الرعاية الاجتماعية في تدمر و حاليا غير مفعل ..
وأضافت : للمعاهد مناهج للتدريس وخطة دراسية موضوعة من قبل وزارة التربية وتوزع الكتب مجاناً ¸
وتم توزيع بعض السماعات و سلل صحية للمعوقين و تكريمهم في يوم الإعاقة العالمي و تقديم الهدايا لهم و هم 325 طفلاً ,و قدمت أيضاً مساعدات إنسانية مقدمة من المنظمات الدولية و المتبرعين و عددها 300 مساعدة توزعت بين كرسي متحرك و سماعات ووكر و عصا للمشي ,و يوجد باص لنقل كافة المعاقين إلى المعاهد بالمجان و مركز ملاحقة الأحداث الجانحين و هو مخصص للأطفال الذين لديهم جناية تحت سن 18 سنة ,و تتضمن الرعاية الاجتماعية لهم رعاية صحية و تدريباً و ممارسة مهنة و تأهيلاً اجتماعياً و نفسياً و ثقافياً…
متابعة ورصد
وتحدثت السباعي عن مركز مكافحة التسول قائلة : يختص بمتابعة ورصد حالات التسول و العمل على الحد من هذه الظاهرة قدر الإمكان, و يتم حالياً إعادة تفعيله بالتعاون مع جمعية البر و الخدمات الاجتماعية و يتم احتجاز المتسولين في مهاجع و يتم تنظيم الضبط اللازم و تسليمهم للقضاء خلال 24 ساعة ..
و ننصح الأهل بمراقبة أبنائهم و إبعادهم عن رفاق السوء..
دائرة العمل الصناعي
وأكدت على أهمية هذه الدائرة الخدمية لأنها تختص بتنفيذ و تطبيق أحكام القانون رقم 17 لعام 2010 الخاص بالقطاع الخاص و المشترك و التعاوني و يتبع له عدد من الشعب ,و منها الشعبة التفتيشية و التي تقوم بزيارات تفتيشية إلى أماكن العمل بالاشتراك مع مفتشي التأمينات و نقابة العمال المختصة للتأكد من مدى حصول العمال على حقوقهم من حد أدنى للأجور و إجازات العمل, وعطل رسمية و التأكد من تنظيم عقود عمل للعمال و بلغت الزيارات التفتيشية أكثر من 100 زيارة خلال العام 2018 .
لجنة التحكيم الطبي
وأوضحت أنه عندما يحصل للعامل أثناء عمله عجز في وظائف جسده ,وتكون نسبة العجز قليلة يعترض عليها العامل لدى مديرية الشؤون الاجتماعية ويتقدم بالاعتراض خلال مدة أقصاها 15 يوماً من تاريخ تبليغه لنسبة العجز، وتشكل المديرية لجنة للنظر بوضعه وتتألف من طبيب مختص من مديرية الصحة وطبيب من الشؤون الاجتماعية وطبيب من مؤسسة التأمينات وتقوم هذه اللجنة بتحديد النسبة المعتمدة .
أما شعبة الخلافات و تختص بحل الخلاف بين العامل و صاحب العمل بعد تقدم العامل بشكوى خطية لدى المديرية و تقوم الشعبة بالوساطة الإدارية بحل الشكوى ودياً وفي حال تعذر الحل الودي يبلغ الشاكي بمراجعة القضاء المختص بعد الحصول على صورة طبق الأصل توضح نتائج الوساطة الإدارية و الجهة القضائية المختصة حالياً «محكمة البداية المدنية العمالية» و بلغ عدد الشكاوى /9/ وتم معالجتها وفق القانون..
وأضافت « تتبع أيضاً لهذه الشعبة «الاستقالات» فعندما يقدم العامل على ترك العمل لدى صاحب العمل ، يقوم بتقديم الاستقالة لدى مديرية الشؤون الاجتماعية والعمل على أن تسجل لدى ديوان المديرية أصولاً ، بحضور الطرفين العامل وصاحب العمل أو وكيله القانوني ولا يعتد بالاستقالة إذا كانت مقدمة من العامل مسجلة لدى ديوان المديرية ويحق له التراجع عنها خلال أسبوع من تاريخ تقديم الاستقالة وقد بلغت عدد الاستقالات خلال العام 2018 حوالي /855/ استقالة ..
وتابعت : هناك أيضا شعبة اليد العاملة التي تختص بمنح بطاقات عمل للعمال العرب غير السوريين وفق الشروط المطلوبة , مدة البطاقة سنة و تجدد بعدها .
الأضرار كبيرة
وتحدثت عن الأضرار خلال سنوات الحرب وهي كالتالي حتى تاريخ 30/9/2018:
معهد التربية للاعاقة الذهنية مليون و134ألفاً , معهد الشلل الدماغي 7 ملايين و74 ألفاً, معهد الرعاية الاجتماعية بتدمر مليون مع العلم أنه لم يتم تقدير الأضرار الإنشائية, مركز التنمية الريفية في تلكلخ 6 ملايين و682 ألفاً .
مركز التنمية الريفية في القريتين 724 ألفاً ,ولم تقدر الأضرار الإنشائية مركز تلدو سرقة الجرار الزراعي بقيمة 500 ألف ولم تقدر الأضرار الإنشائية.أما مبنى المديرية 55 مليوناً و910 آلاف بين أضرار إنشائية وتجهيزات , ومعرض الصناعات الريفية في مبنى المصالح العقارية مليون و841 ألفاً .
أما الوحدة الإرشادية لصناعة السجاد في صدد مليون و887 ألفاً الوحدة الإرشادية في الحفر 790 ألف ليرة .
الوحدة الإرشادية لصناعة السجاد في مهين 3 ملايين و656 ألفاً ولم تقدر الأضرار الإنشائية .
الوحدة الإرشادية لصناعة السجاد في الزارة مليونان و529 ألفاً بين إنشائية ومعدات وتجهيزات ,ومعهد الصم والبكم في الوعر قيد الدراسة .
الأعمال المنجزة
أشارت السباعي إلى أن دائرة الخدمات الفنية تقوم بالدراسة والاستلام وقد تم إعادة تأهيل مبنى المديرية بثلاثة عقود:
– العقد رقم /12/ لعام 2017 بقيمة 10 مليون و366 ألفاً من أعمال إنشائية وصحية ومعمارية ودهان
– العقد ملحق / 2018/ 3 ملايين و914 ألفاً و960 ل.س استكمال أعمال وانتهى نهاية عام 2018
– عقد /2018 / 6 ملايين و185 ألفاً و270 ل.س شبكة حاسوب وإنارة طوارئ ومقسم هاتف وذلك من موازنة إعادة الإعمار
العقد رقم /93/ لعام 2018 أعمال معمارية وإنشائية وصحية مدة العقد 90 يوماً وبدأ العمل به 18/12 / 2018 وبقيمة 5 ملايين و485 ألفاً و718 ل.س من الموازنة الاستثمارية لمحافظة حمص .
وتم إعداد دراسة لتأهيل مركز التنمية الريفية في تلكلخ وإعادة تفعيله بالتنسيق مع ( Undp ) وإعداد دراسة لتأهيل معهد الإعاقة السمعية (الصم والبكم ) في الوعر .
وإعداد دراسة لتأهيل وتفعيل مركزي تلدو والقريتين للتنمية الريفية خلال عام 2019 .
بقي أن نقول
لمديرية الشؤون الاجتماعية والعمل أثر خدمي كبير ينعكس إيجاباً على المجتمع والرعاية الاجتماعية محور كل تطور وازدهار .
تحقيق وتصوير : سعدالله العلي